“农业供给侧改革实质就是由耕地农业向草地农业，也就是向草业过渡。”3月17日，94岁高龄的中国工程院院士任继周在当天成立的国家草产业科技创新联盟（以下简称草业联盟）上表示，联盟成立标志着我国新生的草业迈上了新的台阶，“草业有了产业的实力”。
记者从成立大会上获悉，草业联盟发起单位共50家。草业联盟理事长、中国畜牧业协会草业分会会长卢欣石介绍，联盟通过资源共享和创新要素的优化整合，围绕草产业的关键共性需求进行协同创新，目标主要包括技术创新和机制创新。
在过去，我国沿袭了“以粮为纲”的生产方式，强化粮食生产，却忽视了动物饲料粮的供应问题。据统计，我国饲料用粮占粮食总产量的40%以上。
国家牧草产业技术体系首席科学家、中国农业大学教授张英俊对草业被忽视深有感触，“草业一直被冠以‘草寇’‘草包’之名，之前并未受到足够的重视”。
任继周曾计算：一亩水稻田所生产出来的牧草，是水稻的1.2倍到1.5倍，包括籽粒生产和营养体的生产。通过种植优质的豆科牧草，还可以改变我们耕地的土壤质量。”卢欣石告诉记者。
随着社会对肉蛋奶等动物蛋白的需求不断增加，农业种植结构亟待调整，草业迎来了新的使命。
在农业部畜牧业司草原处处长李维薇看来，当前推进农业供给侧结构性改革的“减法”“加法”，都亟须发挥草业“前拉后带”的独特作用。
2016年一号文件提出“推进草牧业发展，加快粮改饲，提高牧草专业化生产水平”和“加快农业生态保护和修复”的发展目标。“十三五”规划也明确提出“积极引导调整农业种植结构，统筹考虑种养加结合模式，发展农区畜牧业，分区域推进现代草业和草食畜牧业发展”的目标。
事实上，我国草产业经历了三次具有历史意义的振兴。第一次振兴是国家生态保护建设的需求，第二次振兴是国家奶品质量安全的需求，第三次振兴是国家农业结构转型的需求。三次振兴不仅凸显了草产业的战略地位和国家需求，而且也标志着草产业迈出了从小农经济附属产业到现代集约化、专业化产业的强健步伐。
“但按照现代草业的标准还有一定距离，和西方发达国家相比，我们草产业的产能和质量标准还有很大距离，我们的草产业产品数量和质量还很不稳定，草产业的理论、技术还需要极大地提升。”任继周说。
李维薇在会上表示，草业联盟是推进草业科技进步、促进草业发展的共同体，在国家提出“加快发展草牧业”的关键时期，草业发展前景广阔，任务艰巨，需要创新资源共享、任务引领和产业服务机制，打造中国草业科技创新平台，推动草业持续发展。
“坚持以草产业科技创新和产业转型升级为宗旨，坚持以草产业整合与产品优质高效生产为使命，坚持以推动现代草产业的可持续发展为目标，坚持履行以草产业科技创新为核心的社会责任。”卢欣石代表草业联盟发布了共同宣言。
